近期,深圳市交通运输局发布消息,对小汽车增量调控政策进行重大调整。自今年 8 月至 12 月,个人普通小汽车增量指标摇号将由普通摇号转变为阶梯摇号。这一转变按照申请人累计参与普通小汽车摇号的次数确定阶梯数,累计摇号次数越多,所处阶梯越高,在摇号中获得的摇号编码数量就越多,中签概率也随之显著提升。
与此同时,深圳还放宽了普通小汽车增量指标的申请对象范围与条件。在企业纳税额度认定时间、申请人居住地认定情形,以及申请增量指标编码有效期等方面均做出了调整与完善。此前,申请普通小汽车增量指标的个人,仅有 4 种情形可被认定为 “居住地在本市”,如今这一范围已扩展至 7 种情形,让更多有购车需求的市民获得申请资格。
深圳此次对小汽车限购政策的优化调整,旨在刺激汽车消费市场,满足市民长期以来的购车需求。通过阶梯摇号,增加了 “久摇不中” 人群的中签概率,放宽申请条件则进一步释放了潜在的购车需求。从宏观层面看,这也是顺应国家提振消费、扩大内需的政策导向。此前,国务院常务会议强调深入实施提振消费专项行动,系统清理制约居民消费的不合理限制,而汽车限购政策作为影响汽车消费的关键因素,自然成为调整的重点。
目前,国内实施限购政策的城市主要有北京、上海、广州、深圳、天津、杭州等 6 个城市。近年来,随着交通基础设施的不断完善、公共交通体系的日益发达,以及新能源汽车的快速普及,这些城市的交通拥堵状况得到一定缓解,大气污染治理也取得显著成效,实施汽车限购的必要性逐渐降低。从国际经验来看,欧美日等国家的大城市主要通过优化城市空间结构、完善交通基础设施、提升交通管理水平、发展公共交通,以及采用经济手段调节车辆使用等措施来治理交通拥堵和环境污染,而非单纯限制汽车上牌数量。
在这样的背景下,深圳实行阶梯摇号并放开限购,极有可能成为一个信号,引发其他限购城市跟进。尤其是汽车保有量相对较低、交通和环境承载能力尚有一定空间的城市,如天津、广州、杭州等,更有可能率先对限购政策进行优化调整。不过,像北京、上海这样的超大型城市,由于交通拥堵状况仍然较为严重,短期内全面取消限购或许面临较大压力,但也可能会逐步放宽限购条件,探索更加科学合理的交通管理模式,推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。
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